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人事代理的意义

时间:2019-06-27

       建立人事代理制度,是社会主义市场经济深入发展的必然趋势。人事代理制度在建立健全人才市场体系、促进人才合理流动、减轻用人单位负担、加强和改进用人单位内部管理等方面,都充分体现了最大限度的谋求人才效益、经济效益和社会效益的宗旨。具体而言,实施人事代理制度的意义可以归纳为以下几个方面:

 

      其一,激活了企事业单位的用人机制。计划经济时代,人员就业是靠传统的指令性计划分配,用人单位缺乏独立的用人自主权,从而形成人员“需不需要都接收、能进不能出、职务能上不能下、待遇能高不能低、干好干坏一个样”等问题。这些问题长期困扰用人单位,特别是国有企事业单位,导致国有企事业单位缺乏生机和活力。人事代理制度的建立,为用人单位提供了充满生机和活力的用人机制。首先,用人单位可以自主进入市场选用自己需要的人才,在选人用人上有极大自主权,可以根据实际需要录用合格人才;其次,不论是什么样的人才,都必须与用人单位签订合同。在不违反国家法律法规的前提下双方通过劳动合同相互制约,从而改变了人员对单位的终身依赖关系,形成了合理而紧密的新型人才关系。

 

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      其二,使国有企事业单位摆脱沉重的负担。随着人事制度改革的进一步深入市场经济要求单位成为独立的用人主体,逐步把原来承担的社会职责从单位中分离出来,走向社会化管理。建立人事代理制度是减轻企事业单位负担、加强内部管理的客观需要。传统的人事管理方式,实行人员管理和档案管理合一,人员一旦为某二单位服务,档案就必须随之调入。人和档案同时进入单位,就意味着人事关系的各个方面,甚至包括家庭、住房、配偶等问题都要由单位解决。这种管理方式使用人单位背着沉重的包袱,而且造成机构臃肿、人员综合素质不符合需要的弊端。实行人事代理制度,采取的是人档分离的管理方式。用人单位只负责所用人员在本单位服务期间的薪酬,并按照国家和地方的规定投缴社会保险等。人事管理方面的其它具体工作全部由代理机构负责。这不仅可以减轻单位大量的人事事务工作负担,节约人力、物力和财力,而且可以加强内部管理。

 

       其三,化解了非公企业人事管理难题。人事代理制度为各类非公有制企事业单位和无上级部门的单位(如外资企业、民营企业、乡镇企业、私营企业、股份制企业、各类民办机构)解决了引进人才、留住人才、解决人才的档案管理、户口管理、职称评定等问题,是各类非公有制企事业单位开展人事人才工作、进行人事管理的有效方式。单位录用新人,必须先了解此人的过去,而此人的过去以档案记载为准。个人就业,要求有可靠的地方看管自已的档案,要求人到哪里,档案到哪里,户口到哪里。人事代理为那些没有权力调动、掌管个人档案、没有权力解决人才户籍随迁问题的非公有制企事业单位和无上级部门的单位解决了档案管理和户籍迁入问题。对个人来说,解决了档案和户口,也就是解决了后顾之忧。

 

       其四,促进了劳动者身份观念的转变。个人进行人事代理,可以打破计划经济体制下企事业单位对人才的独占观念,可以改变过去“人才单位所有”的人身依附关系,保证人才充分择业自由,使人才最终实现社会化管理。随着人事管理观念的改变,很多人才已打破旧的传统观念的束缚,希望可以随时更换符合自己发展空间的单位。特别是对一个高级人才来说,能不被一个用人单位长期禁锢,真正实现自身价值才是最重要的。在旧的人事管理体制中,有些单位在薪酬设计不科学、人际关系复杂、管理混乱的情况下,很容易导致人员外流。这种情况往往会出现人员要走、单位不放的局面,而单位不放人的杀手锏就是卡住人事关系,卡住档案,卡住户口。人事代理可以不受单位的制约,解决了人才个人的切身利益问题。

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